Corrupción administrativa y enriquecimiento ilícito

El principio de transparencia en la función pública constituye una característica esencial del sistema republicano de gobierno y, en consecuencia, un imperativo constitucional. Los actos desviados y eventualmente delictivos que constituyan un agravio a este principio reciben genéricamente el término de corrupción administrativa, y se identifican a partir del aprovechamiento indebido de una posición de poder público con el objetivo de obtener un beneficio particular.
Este estudio integral de la corrupción administrativa analiza los diferentes estadios o niveles que contienen aquellos elementos que de una u otra manera se relacionan con la corrupción administrativa –origen, características, causas y consecuencias– y las distintas herramientas que puedan implementarse para efectivizar su control.
Introducción. Primera Parte. Capítulo 1: Observaciones históricas. I. Distinción entre el bien común y el interés privado. II. Educación y corrupción en el pensamiento filosófico. Segunda Parte. Capítulo 2: Actos y sistemas de corrupción. 1. Definiciones acerca del concepto de corrupción administrativa. 2. Características y elementos que conforman el acto de corrupción administrativa. 3. Actos y sistemas de corrupción administrativa. 4. Clasificación de los actos de corrupción. Capítulo III: Factores que estimulan la generación de actos de corrupción administrativa. Introducción. 1. Factor educacional. 2. Aspectos culturales que favorecen la corrupción. 3. Normas culturales en Argentina. 4. Características de la administración colonial. 5. Economicismo y corrupción. 6. El factor salarial. 7. Ecuación costo-beneficio. 8. Monopolio, discrecionalidad y responsabilidad. 9. Carencia de información y control. 10. Incentivos concretos que influyen en las áreas de compras y de recursos humanos. Capítulo IV: Consecuencias derivadas de los actos de corrupción administrativa. Introducción. 1. Posturas revisionistas. 2. Consecuencias derivadas de la corrupción. Capítulo V: Estrategias destinadas al control de la corrupción administrativa. Introducción. 1. La educación como elemento preventivo de actos irregulares. 2. Educación cívica y moral. 3. Generación de conciencia. 4. Control de los actos públicos. 5. Declaraciones juradas. 6. Conflicto de intereses. 7. Información. 8. Salario, estabilidad e incentivos. 9. Profesionalización de los funcionarios públicos. 10. Reestructuración de la función pública. 11. Códigos de comportamientos éticos. 12. Sanciones. 13. El delito de enriquecimiento ilícito como medida anticorrupción. 14. Sistema de “doble vía”. 15. Estrategias de implementación. 16. Participación de la sociedad civil. Observatorios. 17. Defensor del Pueblo. 18. Pactos de integridad. Tercera Parte, Capítulo VI: El delito de enriquecimiento ilícito de funcionario público. 1. Antecedentes históricos.. 2. Problemática en torno a la constitucionalidad de la figura. 3. Análisis dogmático del tipo penal. 4. Reflexiones en torno al delito de enriquecimiento ilícito. 5. Cláusula ética de la Constitución Nacional (art. 36, CN). 6. Convenciones internacionales contra la corrupción administrativa. Observaciones finales. Bibliografía.