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Trafico de Estupefacientes. Cuestiones dogmáticas y de técnica procesal en la investigación judicial

Trafico de Estupefacientes. Cuestiones dogmáticas y de técnica procesal en la investigación judicial

Autor:

Editorial:
Induvio

Año de edición:

ISBN:
978-987-1519-24

Páginas:
315

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Descripción

Día a día, a través de la actividad judicial y académica que llevamos a cabo junto a colegas y colaboradores, nos encontramos con diferentes problemáticas en la investigación del tráfico ilícito de estupefacientes que nos plantean desafíos y nos obligan a repensar criterios, algunos de ellos dominantes.

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El contexto sociopolítico de nuestro país, determinado a la vez por un proceso de globalización transnacional, infieren indefectiblemente en cuestiones de política criminal y nos impone la necesidad de analizar el marco jurídico y procesal a la luz de una compleja realidad dinámica, donde aparecen nuevas formas de victimización y delito.

La programación de intervenciones preventivas y de control estatal, deben acompañarse de medidas efectivas que permitan identificar y atender las distintas situaciones de riesgo y las necesidades básicas insatisfechas de los sectores más sensibles y vulnerables. 
Pensamos que cuando las deficiencias de la gobernabilidad o de la justicia, condenan a integrantes de una comunidad a la marginación, la pobreza, la ausencia de salud, educación, vivienda y trabajo, los derechos y garantías ”teóricamente” inalienables de los cuales es titular, simplemente no existen.
Existe una brecha difícil de cerrar entre la normatividad y la realidad, y este paradigma requiere adoptar medidas interdisciplinarias, fortalecidas en políticas públicas niveladoras e inclusivas desde todos los poderes del Estado.
Con este sentido, hemos trabajado en el marco de la COMISIÓN INTERDISCIPLINARIA DE EXPERTOS EN ADICCIONES –que dio origen a la “GUÍA DE ORIENTACIÓN A LA MAGISTRATURA PARA LA ADECUADA ATENCIÓN DE PERSONAS CONSUMIDORAS DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS”-, en la investigación que se plasmó en el libro “PACO, UNA DÉCADA DESPUÉS… ESTRUCTURA DE UN PROBLEMA Y COMPILACIÓN NORMATIVA”, y en la actividad desarrollada en la “PRIMERA CÁTEDRA INTERDISCIPLINARIA PARA LA ADECUADA ATENCIÓN DE PERSONAS CONSUMIDORAS DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS” de la Facultad de Medicina de la Universidad de Buenos Aires.
A partir de estas acciones, se plantearon distintos espacios de debate e intercambio que permitieron reevaluar múltiples puntos problemáticos y trazar nuevos enfoques sobre ciertos conflictos jurídico-normativos.
Con ese norte, creemos necesario discutir y estudiar la utilización de ciertos instrumentos e institutos, tanto adjetivos como sustantivos, que permitan a las agencias del Estado afianzar la lucha contra el narcotráfico en todas sus modalidades, asegurando el máximo respeto por las garantías individuales y la armonía con el programa constitucional.
Esta compilación pretende abarcar algunas de las principales controversias que repercuten en la actividad cotidiana de los diferentes actores involucrados en las investigaciones en materia de estupefacientes.
En tales condiciones, entendemos conveniente analizar la problemática de usuarios, consumidores y adictos fuera de la órbita de la coerción penal y trabajar sobre el control de la demanda desde un abordaje interdisciplinario a partir de una perspectiva social y sanitaria, enfocada en los derechos humanos. Especialmente, a la luz de las conclusiones emanadas del fallo “ARRIOLA” de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, que declaró la inconstitucionalidad del artículo 14, segundo párrafo, de la ley 23.737, que establece como delito la tenencia de estupefacientes para consumo personal; y exhortó “a todos los poderes públicos a asegurar una política de Estado contra el tráfico ilícito de estupefacientes y a adoptar medidas de salud preventivas, con información y educación disuasiva del consumo, enfocada sobre todo en los grupos más vulnerables, especialmente los menores, a fin de dar adecuado cumplimiento con los tratados internacionales de derechos humanos suscriptos por el país”.
Paralelamente, la transnacionalidad y el encadenamiento que caracteriza al narcotráfico, como así también el entramado de una amplia red generada por el comercio de estupefacientes, suscita la participación de diferentes sujetos realizando actividades distintas, entre ellas, el almacenamiento y transporte de sustancias. Se discute a nivel jurisprudencial y doctrinario si esas conductas requieren como elemento típico la existencia del denominado “dolo de tráfico” o bien, si dicho requisito del plano subjetivo no se encuentra incluido en la figura penal. 
De la misma forma, resulta necesario analizar desde el plano jusfilosófico la noción de “tenencia de estupefacientes”, distinguiéndola como un elemento normativo del tipo penal y estudiando el correlato de este concepto con el principio rector del derecho penal de acción.-
En igual dirección, la proliferación de nuevas modalidades del tráfico de estupefacientes a través de las denominadas “mulas”, conlleva numerosos conflictos con relación al secreto profesional que deben guardar los médicos y su correlato con la garantía constitucional de no autoincriminarse.
Análogamente, debido a la inclusión de mujeres embarazadas y madres de familia de quienes dependen hijos menores de edad, en la cadena de tráfico ilícito se evidencia un incremento en la utilización del instituto de prisión domiciliaria con el necesario debate sobre su procedencia en esos casos.
Por otra parte, se advierte un porcentaje importante de causas iniciadas a través de las denominadas “denuncias anónimas”, y como consecuencia, los planteos vinculados a su legalidad y constitucionalidad como forma de iniciar un proceso penal.
Asimismo, entendemos útil profundizar sobre la figura del “agente encubierto”, incluido en numerosas legislaciones a nivel mundial como así también en la ley 23.737, como método de investigación. 
De igual manera, resulta trascendente analizar algunas cuestiones vinculadas a uno de los medios de prueba más frecuentes en las investigaciones judiciales contra el narcotráfico: el registro domiciliario.
Corresponde destacar que, el material coordinado en punto a tales temáticas, es autoría de profesionales abocados a la investigación judicial del tráfico ilícito de estupefacientes, y estas páginas constituyen para la mayoría de ellos, su primera publicación, experiencia que, le da un valor agregado al presente trabajo.
Nuestra intención es brindar un material de consulta y promover que estudiantes, operadores judiciales y nóveles abogados puedan discutir y reflexionar sobre algunas cuestiones dogmáticas y de técnica procesal vinculadas a la ley de estupefacientes, con el anhelo de poder, a través de su actividad profesional y académica, mejorar el sistema de justicia de nuestro país.

Catalogado en

Derecho Penal y Procesal Penal

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